Полное название Соглашения между США и Украиной по полезным ископаемым — «Двустороннее соглашение об установлении правил и условий инвестиционного фонда восстановления». Соглашение было достигнуто после более чем двух недель напряженных переговоров и дипломатических дискуссий между США, Украиной и ее союзниками.

Спорная сделка

Согласно соглашению, Украина и США договорились учредить Инвестиционный фонд восстановления, куда будет поступать 50% доходов от «природно-ресурсных активов», находящихся в собственности государства. США оказали большое давление на Украину, чтобы она подписала это соглашение. Первоначально Вашингтон предлагал сделку, в рамках которой Украине предлагалось передать США редкоземельные металлы на сумму 500 миллиардов долларов в качестве оплаты за военную помощь, предоставленную Вашингтоном. Затем администрация Трампа предложила Киеву предоставить США право собственности на 50% украинских редкоземельных металлов в качестве компенсации за оказанную ей американскую помощь.

По мнению наблюдателей, именно в этом и заключается суть соглашения, поскольку президент США рассматривает это соглашение только с точки зрения экономической выгоды. В частности, США в полной мере используют минеральный потенциал Украины, на долю которой приходится около 5% мировых запасов полезных ископаемых. Том Муренхаут, профессор Школы международных отношений Колумбийского университета, дал следующий комментарий: «Это первая сделка между администрацией США и Украиной. Я считаю, что Украина имеет достаточно большие запасы нефти, угля и основных полезных ископаемых, но это не значит, что их можно добывать с прибылью».

С украинской стороны, несмотря на многие экономические недостатки в долгосрочной перспективе, принятие этого соглашения обусловлено ожиданием Киева, поскольку соглашение может стать частью более крупной структуры безопасности. Однако заявления Дональда Трампа показывают, что США не намерены брать на себя такие обязательства, а перекладывают ответственность на Европу. Это ставит большие вопросы относительно реальных выгод этой сделки для будущего Украины как в экономическом плане, так и с точки зрения безопасности.

Перенаправление в Европу

Осознавая кардинальные изменения во внешней политике США, украинское правительство отдает свои приоритеты европейским союзникам в поисках долгосрочной поддержки. По пути в США для подписания Соглашения по полезным ископаемым Владимир Зеленский посетит Ирландию и встретится со многими европейскими союзниками в Лондоне. По словам Сары Уилсон Сохи, эксперта по политической экономике Центральной и Восточной Европы из американского университета Колорадо в Боулдере, обещания «автоматической безопасности» со стороны правительства США недостаточны для того, чтобы успокоить Украину. И страна срочно ищет гарантии «жесткой безопасности» от Европы, возможно, в форме предоставления миротворческих сил на местах, хотя эта идея имеет множество препятствий: «Украина решительно обращается за поддержкой к своим европейским союзникам. Европа откликается на этот призыв. ЕС по-прежнему оказывает большую поддержку Украине, но это будет действительно сложная задача для Европы без помощи США».

Главный вопрос для Украины и европейских стран заключается в том, как долго они смогут размещать европейские миротворческие силы на Украине, если США не предоставят гарантий безопасности. По словам Стивена Фиша, профессора по политологии Калифорнийского университета в Беркли, независимо от обязательств США, Европа и Украина должны действовать: «Европе придется постепенно заменить поддержку США в отношении Украины. Если им удастся это сделать, это станет огромным стимулом для европейской безопасности. И на самом деле им нужно действовать сейчас».

Наблюдатели говорят, что Украина и Европа также должны столкнуться с еще одной проблемой, а именно подписанием соглашения между США и Украиной о добыче полезных ископаемых, что рассматривается как «погашение долга». Это может создать опасный прецедент для Украины, поскольку некоторые другие страны Европы также хотели, чтобы Украина подписала аналогичные соглашения в качестве компенсации за военную и экономическую помощь за последние 3 года.